Pracovní skupina Krajského úřadu Libereckého kraje k novému správnímu řádu

Metodické stanovisko č. 31   

Doručování – poznámka v adrese na obálce - k zamezení prodlužování úložní lhůty zásilek doručovaných Českou poštou, s.p.

Aby se vyloučila možnost vyhovění adresátovi písemnosti, který požádal o prodloužení 15-denní úložní lhůty, je nezbytné, aby správní orgán při doručování zásilky s dodejkou (doručenkou) prostřednictvím České pošty, s.p. na obálku – nad adresu uvedl následující poznámku:

„neprodlužovat lhůtu!“

Nebyl-li v případě doručování podle § 20 správního řádu (tj. doručování fyzickým osobám) adresát písemnosti zastižen a písemnost nebylo možno doručit ani jiným způsobem přípustným podle § 20 správního řádu, písemnost se uloží. O uložení je adresát vyrozumíván oznámením o neúspěšném doručení písemnosti do domovní schránky nebo na jiné vhodné místo s tím, že je vyzván, aby si ve lhůtě 15 dnů uloženou písemnost vyzvedl. Ust. § 23 odst. 4 správního řádu stanoví 15-denní lhůtu pro vyzvednutí písemnosti s tím, že po uplynutí této lhůty se písemnost vrátí správnímu orgánu, který jí vyhotovil. 

Ačkoliv 15 denní lhůta pro vyzvednutí písemnosti je správním řádem pevně stanovena, pro doručování doporučených zásilek s dodejkou (doručenkou) obsahujících písemnosti ve správním řízení prostřednictvím České pošty, s.p. může, na základě níže uvedeného, dojít ke ztížení postupu správního orgánu. 

Postup při dodávání zásilek Českou poštou, s.p. upravuje zák. č. 29/2000 Sb., o poštovních službách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů a  Poštovní podmínky – Základní poštovní služby vydané Českou poštou, s.p. na základě zák. o poštovních službách, s nímž Český telekomunikační úřad vyslovil souhlas. Podle čl. 22 odst. 15, čl. 23 odst. 20 a především čl. 24 odst. 13 Poštovních podmínek lze totiž odběrní lhůtu na žádost adresáta prodloužit, nejvýše však na jeden měsíc. Toto prodloužení není možné tehdy, pokud odesilatel na poštovní zásilku uvedl poznámku „Neprodlužovat lhůtu“.

Aby se vyloučila možnost vyhovění adresátovi písemnosti, který požádal Českou poštu, s.p. o prodloužení 15-denní úložní lhůty, v důsledku čehož by došlo ke značnému ztížení postupu správního orgánu ve správním řízení, doporučujeme všem obecním úřadům, které doručují podle správního řádu písemnosti do vlastních rukou adresáta s dodejkou (doručenkou) (obálky s červeným, příp. modrým pruhem), a to prostřednictvím České pošty, s.p., aby na obálku (nad adresu) poznamenávaly pro doručovatele kromě upozornění doporučeného v Metodickém stanovisku č. 29 - tj. „ULOŽIT VŽDY, I KDYŽ SE ADRESÁT NEZDRŽUJE!“ další poznámku s textem „Neprodlužovat lhůtu“.

JUDr. Jiří   N ě m e c , v. r. 
vedoucí pracovní skupiny